江西省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案

按照財政部門、民政部門、機關事務主管部門統一部署和有關規定，各業務主管單位對其主管的行業協會商會財務資產狀況進行全面清查，摸清家底，明晰產權。財政部門會同機關事務主管部門按照所有權、使用權分離的原則，制定行業協會商會使用國有資產（包括無形資產）管理辦法，確保國有資產不流失，確保行業協會商會的正常運行和發展。

行業協會商會占用的行政辦公用房，超出規定面積標準的部分限期清理騰退；符合規定面積標準的部分暫由行業協會商會使用，2017年底前按《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發〔2013〕17號）及有關規定清理騰退。省直行政辦公用房清退的具體辦法由省機關事務管理局會同有關部門制定，市縣行政辦公用房清退的具體辦法由本級負責行政辦公用房管理的部門會同有關部門制定。

（四）人員管理分離，規范用人關系

行業協會商會具有人事自主權，在人員管理上與原主辦、主管、聯系和掛靠單位脫鉤，依法依規建立規范用人制度，逐步實行依章程自主選人用人。

行政機關不得推薦、安排在職和退（離）休公務員到行業協會商會任職兼職?，F職和不擔任現職但未辦理退（離）休手續的黨政領導干部及在職工作人員，不得在行業協會商會兼任職務。領導干部退（離）休后3年內一般不得到行業協會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應當按照干部管理權限審批；退（離）休3年后到行業協會商會兼職，按《中共江西省委組織部關于規范退（離）休領導干部在社會團體兼職問題的通知》（贛組發〔2014〕8號）執行。

對已在行業協會商會中任職兼職的公務員，按相關規定進行一次性清理。任職的在職公務員，脫鉤后自愿選擇去留：退出行業協會商會工作的，由所屬行政機關妥善安置；本人自愿繼續留在行業協會商會工作的，退出公務員管理，并不再保留公務員身份。在行業協會商會兼職的公務員，應在本方案印發后3個月內辭去兼任職務。

行業協會商會全面實行勞動合同制度，與工作人員簽訂勞動合同，依法保障工作人員合法權益。工作人員的工資，由行業協會商會按照國家有關法律、法規和政策確定。行業協會商會及其工作人員按規定參加基本養老、基本醫療等社會保險和繳存住房公積金。

行業協會商會與行政機關脫鉤后，使用的事業編制相應核銷?，F有事業編制人員按國家及省有關規定納入相應的養老保險制度。對于歷次政府機構改革分流人員仍執行原定政策。

（五）黨建、外事等分離，規范管理關系